Niet alle prijzen zijn ‘vertrouwelijk’,
‘commercieel gevoelige gegevens’, ‘concurrentiegevoelig’, ‘bedrijfsvertrouwelijk’ en/of ‘commercieel vertrouwelijk’ in de zin,
dat bekendmaking achterwege kan/moet blijven.
Zie daartoe bijvoorbeeld, artikel 2.31.2 (sub e) van het krachtens
wettelijk voorschrift (art. 11 lid 1 Aanbestedingsbesluit) aangewezen ARW 2016:
Van het openen van de inschrijvingen wordt
proces-verbaal opgemaakt. Het proces-verbaal van opening van de inschrijvingen
bevat ten minste de volgende gegevens:
a. de
plaats en de datum van het openen van de inschrijvingen;
b. een
korte aanduiding van de opdracht;
c. de
namen en de adressen van de inschrijvers;
d. de
aanduiding van het perceel, de percelen of het totaal waar de inschrijver op
inschrijft;
e. bij
toepassing van het gunningscriterium van de laagste prijs, de inschrijvingssommen,
de omzetbelasting daarin niet begrepen;
f. eventuele
in het oog springende onregelmatigheden in de inschrijvingen;
g. de
naam, functie en handtekening van degene die de inschrijvingen heeft geopend;
h. de
plaats en de datum van ondertekening van het proces-verbaal.
Juncto artikel 2.31.4 ARW 2016:
Het proces-verbaal van opening van de inschrijvingen
wordt uiterlijk 2 werkdagen na de datum van opening van de inschrijvingen naar
de inschrijvers verzonden.
En/of Rechtbank Midden-Nederland 12 juli 2018, ECLI:NL:RBMNE:2018:3625:
4.5. Connexxion
stelt zich naar het oordeel van de voorzieningenrechter wel terecht op het
standpunt dat de genomen gunningsbeslissing niet afdoende is gemotiveerd. Op
grond van artikel 2.130 Aw 2012 bevat de mededeling van de gunningsbeslissing
de relevante redenen voor die beslissing en wordt daaronder in ieder geval
verstaan de kenmerken en relatieve voordelen van de uitgekozen inschrijving.
Aangezien in deze procedure als gunningscriterium ‘een maatschappelijk
aanvaardbare prijs t.o.v. de gestelde eisen’ geldt, had GVS aan de inschrijvers
de prijzen waarmee was ingeschreven moeten meedelen, zodat voor de inschrijvers
toetsbaar, verifieerbaar en controleerbaar was of de gunningsbeslissing juist
was. GVS heeft dit echter niet gedaan.
4.6. GVS
stelt zich op het standpunt dat de inschrijfprijzen concurrentiegevoelig zijn
en heeft een beroep gedaan op artikel 1.21 van het Aanbestedingsdocument, waar
staat dat zij alle informatie van de opdrachtnemer vertrouwelijk behandelt,
behoudens haar verplichtingen die voortvloeien uit de Wet openbaarheid van
bestuur. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter kan deze bepaling niet
afdoen aan de verplichting op grond van artikel 2.130 Aw 2012 om de
gunningsbeslissing afdoende te motiveren. In deze bepaling kan bovendien niet
worden gelezen dat GVS informatie die niet concurrentiegevoelig is, niet
openbaar zou mogen maken. GVS heeft haar stelling dat de inschrijfprijzen
concurrentiegevoelig zijn, naar aanleiding van de betwisting hiervan door
Connexxion onvoldoende nader onderbouwd.
4.7. De
stelling van GVS dat er nog een aanbesteding voor Wmo-vervoer aankomt en dat
het bekendmaken van de tarieven bij deze aanbesteding voor haar en voor de
andere marktpartijen zeer nadelig zou kunnen zijn, kan haar niet baten. Het is
juist een reden temeer om de inschrijfprijzen bekend te maken, omdat
[bedrijfsnaam] - met kennis van haar eigen, laagste inschrijfprijs - anders een
concurrentievoordeel zou hebben boven andere gegadigden. GVS zal haar
gunningsbeslissing daarom nog van een nadere motivering moeten voorzien,
waarbij de inschrijfprijzen aan de inschrijvers bekend worden gemaakt.
4.8. Dit
betekent dat GVS zal worden verboden om, op basis van de thans voorliggende
voorlopige gunningsbeslissing, tot gunning van de Opdracht aan [bedrijfsnaam]
over te gaan. Zij zal worden geboden, voor zover zij de Opdracht nog wenst te
gunnen, om het motiveringsgebrek in de voorlopige gunningsbeslissing te
herstellen door aan de inschrijvende partijen alle tarieven waarmee is
ingeschreven bekend te maken […]
In verband met de stelling van GVS in r.o. 4.7 voornoemd: Ik heb (ook) wel
eens de idee, dat de ‘mededinging’ van ‘inkoop’ (die zich in beginsel moeilijk
verhoudt tot transparantie), een andere is dan de ‘mededinging’ in
aanbestedingsrechtelijk verband (die in beginsel gebaat is bij transparantie).
Lees (dan) ook:
Geen opmerkingen:
Een reactie posten