In het voorkomend geval wordt - ‘strategisch’
- onverplicht tot ‘bundeling’ van mogelijk toekomstige aankopen overgegaan.
Ontstaan (dus) grote (raam-) overeenkomsten. Met in beginsel grote belangen.
Met in het voorkomend geval grote risico’s.
En is/wordt het (ineens) ‘complex’…..
En is er alleen (nog) de keuze tussen ‘aanbesteden’ en ‘subsidiëren’……
En heeft ‘het aanbestedingsrecht’ het uiteindelijk gedaan……
Nou………..
Reset!?
Elke cliënt is uniek en verschillend (in zijn behoefte). Dus in
beginsel ook zijn concrete behandeling (-smethode) en/of zijn concreet
ondersteunings- en/of zorgarrangement. Zie bijvoorbeeld (ook) artikel 4.1.1
Jeugdwet:
1. De
jeugdhulpaanbieder en de gecertificeerde instelling verlenen verantwoorde hulp,
waaronder wordt verstaan hulp van goed niveau, die in ieder geval veilig,
doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht wordt verleend en die is afgestemd op
de reële behoefte van de jeugdige of ouder.
2. De
jeugdhulpaanbieder en de gecertificeerde instelling organiseren zich op
zodanige wijze, voorzien zich kwalitatief en kwantitatief zodanig van personeel
en materieel en dragen zorg voor een zodanige verantwoordelijkheidstoedeling,
dat een en ander leidt of redelijkerwijs moet leiden tot verantwoorde hulp. De jeugdhulpaanbieder
en de gecertificeerde instelling betrekken hierbij de resultaten van overleg
tussen jeugdhulpaanbieders, het college en cliëntenorganisaties. Voor zover het
betreft jeugdhulp die verblijf van een jeugdige of ouder in een accommodatie gedurende
ten minste een etmaal met zich brengt, draagt de jeugdhulpaanbieder er tevens
zorg voor dat in de accommodatie geestelijke verzorging beschikbaar is, die
zoveel mogelijk aansluit bij de godsdienst of levensovertuiging van de jeugdige
of ouder.
3. De
hulpverlener neemt bij zijn werkzaamheden de zorg van een goede hulpverlener in
acht en handelt daarbij in overeenstemming met de op hem rustende
verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de voor die hulpverlener geldende
professionele standaard.
Dat biedt toch alle mogelijkheden voor steeds een ‘tactische inkoop’ in het individuele concrete geval op basis van
een, zo nodig middels een (gekoppeld) geautomatiseerd systeem aan te leveren,
maatschappelijk en financieel verantwoorde maatwerk-offerte van een - zo nodig
door de cliënt aangedragen - zorgaanbieder die (eerst) een adequate intake met
de cliënt heeft gehad?
Zo’n individuele behandeling en/of individueel ondersteunings- en/of
zorgarrangement (= ‘losse overheidsopdracht’)
overschrijdt toch nooit het Europese drempelbedrag in kwestie? Dan toch nooit
‘last’ van ‘aanbesteden’?
Te veel werk (dan)? De rechtmatige verstrekkingen van deelopdrachten
bij een (Europees aanbestede) raamovereenkomst betreffen feitelijk toch ook
maatwerk en een tactische inkoop? En dus (het nodige) ‘werk’.
Kostenbeheersing? Met/bij een raamovereenkomst waar ‘de hoeveelheden’
logischerwijs niet vastliggen is kostenbeheersing in beginsel een ‘even groot
probleem’ en/of ‘een zelfde soort uitdaging’. Zeker wanneer ook (nog) niet met
ERP-achtige systemen wordt gewerkt.
Een
schriftelijke ‘basis’? Voor wie zou menen, dat de ‘losse overheidsopdrachten’ en de daarop betrekking hebbende
offertes (toch) een schriftelijke ‘basis’ (zouden) moeten hebben, zou een ‘Zorgconvenant’
of een ‘Maatschappelijke intentieverklaring’ waar alle relevante zorgaanbieders
en/of (alle) cliënten (-organisaties) en/of (alle) andere direct betrokkenen in
de gemeente partij in/bij zijn, in overweging kunnen nemen.
Zo’n
‘Zorgconvenant’ of ‘Maatschappelijke intentieverklaring’ (dat/die, bij gebreke
van bijvoorbeeld een ‘bezwarende titel’, niet aanbesteed hoeft te worden) geeft
dan de door de deelnemers gezamenlijk gedeelde - zo nodig op bijvoorbeeld pag.
31 t/m 33 van het RVS-rapport ‘Zorgrelatie centraal’ (oktober 2017)
gebaseerde - intenties
aangaande maatschappelijk verantwoorde, betaalbare en toekomstbestendige zorg
en ondersteuning weer.
Bezien vanuit de
(behoefte van de) cliënt is een en ander (evenwel) niet nodig.
Maar, hetzelfde
geldt ook voor allerlei thans (nog) in de praktijk voorkomende (raam-) overeenkomsten
(die tot een Europese aanbestedingsplicht leiden)…………
Deels aanverwant:
en
en
Geen opmerkingen:
Een reactie posten