Van belang voor de praktijk: Rechtbank Zeeland-West-Brabant 4 februari
2014, ECLI:NL:RBZWB:2014:1007:
Interessante rechtsoverwegingen in kwestie:
4.3. Global stelt voorts dat Scheldestromen in strijd met
het fair-playbeginsel heeft gehandeld omdat zij door haar optreden de
rechtspositie van Global op unfaire wijze heeft benadeeld door ervoor te kiezen
om op dezelfde dag dat zij als aanbestedende dienst aan inschrijvers bekend had
gemaakt aan wie zij de opdracht wel of niet zou gunnen, de opdracht aan TMC te
verlenen. Global voert aan dat bij een aanbesteding meerdere belangen spelen
dan alleen een financieel belang dat kan worden gecompenseerd met een
schadevergoeding en stelt dat in het onderhavige geval geen sprake is van spoed
die rechtvaardigt dat op zo’n korte termijn een overeenkomst met TMC Project
diende te worden gesloten.
4.5. De
voorzieningenrechter stelt voorop dat Scheldestromen in de onderhavige
aanbestedingsprocedure die een onderhandse aanbesteding betreft is onderworpen
aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en de werking van de
redelijkheid en billijkheid in precontractuele verhoudingen. [-]
4.7. Scheldestromen stelt dat Global geen spoedeisend
belang heeft bij haar vorderingen omdat de opdracht inmiddels definitief aan
TMC Project heeft gegund en een belangenafweging in het voordeel van
Scheldestromen dient uit te vallen. Het onder I, II en III gevorderde is
volgens Scheldestromen gelet op de huidige feitelijke situatie niet toewijsbaar
aangezien de door haar inmiddels met TMC Project gesloten overeenkomst niet
aantastbaar is. Scheldestromen stelt zich op het standpunt dat het haar
vrijstond direct over te gaan tot definitieve gunning aan TMC Project, omdat
zij niet gehouden was een opschortende termijn in acht te nemen. Die
verplichting geldt ingevolge artikel 2.127 Aanbestedingswet wel voor Europese,
maar niet voor meervoudig onderhandse procedures, aldus Scheldestromen.
4.8. De voorzieningenrechter is van oordeel dat de
omstandigheid dat Scheldestromen met TMC Project reeds een overeenkomst heeft
gesloten aan toewijzing van de vorderingen niet in de weg staat. Het mag zo
zijn dat vernietiging van de met TMC Project gesloten overeenkomst niet
mogelijk is, zoals Scheldestromen stelt, maar dit laat onverlet dat het
ingevolge artikel 7:408 BW mogelijk is om een overeenkomst van opdracht, zoals
Scheldestromen met TMC Project in het onderhavige geval heeft gesloten, op te
zeggen.
4.9. Bij de afweging van belangen laat de
voorzieningenrechter zwaar wegen dat Scheldestromen heeft gehandeld in strijd
met het fair-playbeginsel als algemeen beginsel van behoorlijk bestuur. Kern
van het fair-playbeginsel is dat de overheid (hier als aanbestedende dienst)
door haar optreden (of nalaten) op unfaire wijze de rechtspositie van een
(rechts)persoon benadeelt. Scheldestromen heeft een effectieve
rechtsbescherming tegen de gunningsbeslissing in feite onmogelijk gemaakt, door
er voor te kiezen om op dezelfde dag dat zij als aanbestedende dienst aan
inschrijvers bekend maakt aan wie de opdracht wel of niet zal worden gegund,
met de inschrijver aan wie het werk zal worden gegund een overeenkomst te
sluiten. In het onderhavige geval is geen sprake van spoed die rechtvaardigt
dat op zo een korte termijn een overeenkomst met de inschrijver aan wie wordt
gegund een overeenkomst moet worden gesloten.
4.10. Global heeft onbetwist gesteld dat TMC Project nog
niet is overgegaan tot uitvoering van de opdracht. Nu de uitvoering van de
overeenkomst zich kennelijk nog in een prille fase van voorbereiding bevindt
omdat de werkzaamheden nog niet zijn aangevangen, is vooralsnog aannemelijk dat
de beëindiging van de overeenkomst tussen Scheldestromen en TMC Project geen
grote schade tot gevolg zal hebben. In ieder geval is gesteld noch gebleken van
onoverkomelijke problemen indien de tussen Scheldestromen en TMC Project
gesloten overeenkomst door Scheldestromen wordt opgezegd.
4.11. De vordering zal aldus worden toegewezen dat
Scheldestromen wordt bevolen de gunning ongedaan te maken [-]
Zie ook mijn eerdere Blog:
Geen opmerkingen:
Een reactie posten