Wat ik ook - zie mijn eerdere blog hieronder weergegeven - mis in de ‘Richtsnoeren van de Europese Commissie
betreffende het gebruik van het kader voor overheidsopdrachten in de door de
Covid‐19-crisis veroorzaakte noodsituatie (2020/C 108
I/01)’, is een verwijzing naar, of een analyse met betrekking tot, het
bepaalde in Overweging 41 van Richtlijn 2014/24/EU (secundair recht):
“Geen enkele bepaling in deze richtlijn mag beletten
dat maatregelen worden voorgeschreven of toegepast ter bescherming van de
openbare zedelijkheid, openbare orde of veiligheid of het leven of de
gezondheid van mensen, dieren of planten of andere milieumaatregelen - in het
bijzonder met het oog op duurzame ontwikkeling - op voorwaarde dat deze
maatregelen in overeenstemming zijn met het VWEU.”
Die overweging houdt onder meer verband met het bepaalde in artikel 36
VWEU (primair recht):
“De bepalingen van de artikelen 34 en 35 vormen geen
beletsel voor verboden of beperkingen van invoer, uitvoer of doorvoer, welke
gerechtvaardigd zijn uit hoofde van bescherming van de openbare zedelijkheid,
de openbare orde, de openbare veiligheid, de gezondheid en het leven van
personen, dieren of planten, het nationaal artistiek historisch en
archeologisch bezit of uit hoofde van bescherming van de industriële en
commerciële eigendom. Deze verboden of beperkingen mogen echter geen middel tot
willekeurige discriminatie noch een verkapte beperking van de handel tussen de
lidstaten vormen.”
In het voorkomend geval is een en ander namelijk (voor een bepaalde
crisisperiode) best denkbaar en toepasbaar, zou ik zeggen.
In een tijd waarin (binnen-) grenzen dicht (blijken te) zijn, en het
vrije handelsverkeer hoe dan belemmerd en beperkt is, wordt echter wel
geschreven (Richtsnoeren, par. 2.3.):
“[…] Aangezien
aanbestedende diensten in dit geval van het basisbeginsel van het Verdrag
inzake transparantie afwijken, schrijft het Europees Hof van Justitie voor dat
deze procedure slechts in uitzonderlijke gevallen mag worden toegepast. […]”
Hoe reëel en praktisch is de EC in crisistijd?
Eerdere blog:
Geen opmerkingen:
Een reactie posten