Op het bij inschrijving ingediende UEA staat de naam van de eenmanszaak
die ook de TenderNed accounthouder is.
De eenmanszaak heeft bij inschrijving gebruik gemaakt van het Inschrijfbiljet-Prijzenblad van de aanbestedende dienst.
En de aanbestedende dienst heeft in eerste instantie het voornemen tot gunning aan de eenmanszaak uitgedaan.
Het enige ‘gebrek’ op het UEA is een KvK-nummer dat niet het KvK-nummer van de eenmanszaak is, maar van een stichting.
Zie daartoe Rechtbank Zeeland-West-Brabant 15 maart 2024, ECLI:NL:RBZWB:2024:5057:
https://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RBZWB:2024:5057
3.3. [het
bedrijf] heeft op 18 december 2023 op de aanbesteding ingeschreven, zij heeft
daarbij gebruikgemaakt van het Inschrijfbiljet-Prijzenblad Gemeente Middelburg
en heeft het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (hierna: het UEA)
ingediend.
3.4. [het
bedrijf] heeft de volgende gegevens opgenomen in het UEA:
“(…) Naam [het bedrijf]
[BTW-nummer]
[KvK-nummer 1]
[postadres]
(…)
[e-mailadres]
[website]
Contactpersoon of -personen [naam 1] (…)”
3.5. Op
22 december 2023 heeft de Gemeente per mail aan [het bedrijf] bericht
voornemens te zijn de opdracht aan haar te gunnen.
[…]
6.6. [het
bedrijf] stelt dat het voor de Gemeente duidelijk was dat de eenmanszaak [het
bedrijf] heeft inschreven op de aanbesteding. Enkel de eenmanszaak [het
bedrijf] - en niet de [stichting] - heeft een Tenderned-account en alle
correspondentie is gevoerd met de eenmanszaak [het bedrijf] . De Gemeente heeft
[het bedrijf] niet uitgesloten van de procedure, maar is overgegaan tot een
inhoudelijke beoordeling en voorlopige gunning. Dat het KvK-nummer op het UEA
onjuist is, kan in dit stadium van de procedure dan ook niet meer aan [het
bedrijf] worden tegengeworpen. Een dergelijk verweer is bovendien primair
voorbehouden aan de aanbestedende dienst - de Gemeente - en kan nu niet (meer)
door Delta Safe worden gevoerd.
6.7. De
voorzieningenrechter stelt voorop dat Delta Safe zich in dit kort geding op een
(andere dan de door de Gemeente aangevoerde) ongeldigheidsgrond mag beroepen.
Zij is, als tussenkomende partij, immers niet gebonden aan de door de Gemeente
gecommuniceerde gronden van enige door de Gemeente genomen beslissing. Daarbij
komt dat zij zich niet eerder dan in het kader van deze kortgedingprocedure op
de ongeldigheid van de inschrijving kon beroepen. De voorzieningenrechter zal
dan ook overgaan tot de beoordeling van de door Delta Safe aangevoerde
ongeldigheidsgrond.
6.8. Als
uitgangspunt heeft te gelden dat een aanbestedende dienst bij de beoordeling
van de inschrijving moet uitgaan van de inschrijvingen zoals die bij het
sluiten van de termijn zijn ontvangen. De inschrijving vindt plaats door
gebruikmaking van het zogenoemde Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA).
Het UEA bevat informatie - en geeft zekerheid - over de wil en identiteit van
de inschrijver en is daarom een essentieel onderdeel van de inschrijving. Op
grond van de aanbestedingsleidraad dienen alle gevraagde documenten, waaronder
het UEA, correct ondertekend, volledig en zorgvuldig te worden ingediend. Het
niet voldoen aan deze voorwaarden leidt tot uitsluiting van de procedure.
6.9. Gelet
op de ingevulde informatie op het UEA heeft objectief gezien de [stichting] ,
en niet de eenmanszaak [het bedrijf] (eisende partij), het UEA ingevuld en
ingediend. Dit betekent dat de eenmanszaak [het bedrijf] geen UEA heeft
ingediend. De stelling van [het bedrijf] dat het, ondanks de foutieve invulling
van het UEA, voor de Gemeente duidelijk was dat is bedoeld met de eenmanszaak
[het bedrijf] in te schrijven, doet daar niet aan af. Nog daargelaten dat -
naar eigen stelling van de Gemeente - het voor de Gemeente niet duidelijk is
welke partij heeft ingeschreven op de aanbesteding, dient de UEA, gelet op het
bepaalde in de aanbestedingsleidraad, op straffe van uitsluiting correct te
worden ingediend. Omdat vast staat dat een geldige, correct ingevulde, UEA van
de eenmanszaak [het bedrijf] ontbreekt, dient zij te worden uitgesloten van de
aanbestedingsprocedure.
Blijkbaar (dus) geen kennelijke fout van de eenmanszaak.
Blijkbaar miste op een van de overige inschrijvingsdocumenten het KvK-nummer van de eenmanszaak.
Anders zou, objectief gezien, de ‘bedoeling’ van de eenmanszaak wel duidelijk zijn geweest.
Lees (namelijk) ook:
https://keesvandewater.blogspot.com/2018/09/de-bedoeling.html
en
https://keesvandewater.blogspot.com/2019/12/het-negometrix-account.html
Geen opmerkingen:
Een reactie posten