Niet zelden is een heraanbesteding het hoogst haalbare in/met een kort
geding. Zie bijvoorbeeld (weer eens) Rechtbank Amsterdam 4 december 2019, ECLI:NL:RBAMS:2019:9048:
4.7. Nu
voldoende aannemelijk is dat de verdisconteringsmogelijkheid van invloed kan
zijn op de te offreren prijs, had, om een ongerechtvaardigd
concurrentievoordeel voor de zittende dienstverlener te voorkomen,
ondubbelzinnig in de aanbestedingsdocumentatie moeten zijn opgenomen dat dit is
toegestaan en om hoeveel uitvaarten dat in potentie gaat. Daarvoor zou evenals
bij het aantal te verwachten uitvaarten kunnen worden uitgegaan van de
aantallen in 2018. Door dat na te laten, heeft de Gemeente andere inschrijvers
dan Uitvaartcentrum Zuid op een achterstand gezet.
4.8. Het
voorgaande betekent dat de mogelijkheid tot verdiscontering in de prijzen van
achteraf alsnog volgens het consumententarief vergoede uitvaarten op
onvoldoende transparante wijze in de aanbestedingsdocumentatie is opgenomen.
Aan de andere kant is ook niet in de Aanbestedingsleidraad vermeld dat een
dergelijke verdiscontering niet is
toegestaan. Het ongeldig verklaren van de inschrijving van Uitvaartcentrum Zuid
ligt dan ook niet in de rede. Verder is niet aannemelijk geworden dat
Uitvaartcentrum Zuid zelf op de ingediende prijzen achteraf een ongeoorloofde
korting heeft toegepast, noch staat zonder meer vast dat Uitvaartcentrum Zuid
(ver) onder de kostprijs heeft geoffreerd. Het primair gevorderde wordt daarom
afgewezen.
4.9. Wel
moet worden geconcludeerd dat de wijze van formulering van de voorwaarden van
de gunningsprocedure in dit geval in strijd is met het transparantie- en het
gelijkheidsbeginsel, omdat niet voor alle inschrijvers een gelijk speelveld is
gecreëerd. De Gemeente zal dan ook, als zij de opdracht nog wil gunnen, een
nieuwe aanbestedingsprocedure moeten uitschrijven, waarbij deze beginselen
alsnog in acht worden genomen.
Het zal van het verwachtingspatroon omtrent het betreffende kort geding
en de eventueel nieuwe aanbestedingsprocedure afhangen, of eiser (-es) zich in
dit soort gevallen als ‘winnaar’ mag beschouwen.
Lees over heraanbesteding ook:
en
Geen opmerkingen:
Een reactie posten