Een planning van een Europese openbare aanbestedingsprocedure volgens wetsvoorstel 36874

Op 18 december 2025 is het ‘Voorstel van wet tot wijziging van de Aanbestedingswet 2012 in verband met de versterking van de rechtsbescherming bij aanbesteden’ onder nummer 36874 (hierna: ‘het wetsvoorstel’) door de Minister van Economische Zaken ter overweging aan de Tweede Kamer aangeboden.

Hieronder wordt een daarmee verband houdende (globale) planning van een Europese openbare aanbestedingsprocedure beschreven.

De uitgangspunten van die planning zijn:

• Toepassing van redelijke bedenk- en klaagtermijnen (niet per se de minimumtermijnen);
• Een ingediende ‘ontwerpklacht’ met een behandeling in twee ‘instanties’, door het klachtenloket van de aanbestedende dienst en door de Commissie van Aanbestedingsexperts (CvAE);
• Een ingediende klacht over de gunningsbeslissing met een behandeling door het klachtenloket van de aanbestedende dienst (De CvAE doet volgens het wetsvoorstel alleen ‘ontwerpklachten’);
• Beide klachten worden niet gehonoreerd;
• Twee inlichtingenrondes in de aanbestedingsprocedure;
• Redelijke termijnen voor ondernemers om vragen te (kunnen) stellen;
• Redelijke termijnen voor de aanbestedende dienst om de nota’s van inlichtingen te (kunnen) opmaken;
• De klachtbehandeling door het klachtenloket duurt net zo lang als de klachtbehandeling door de CvAE (max. 14 dagen);
• Gunning in de aanbestedingsprocedure geschiedt op basis van beste prijs-kwaliteitverhouding (‘BPKV’);
• Een redelijke termijn voor de aanbestedende dienst om een adequate beoordeling van de inschrijvingen te (kunnen) doen;
• De (mededeling van de) gunningsbeslissing voldoet aan het bepaalde in artikel 2 bis lid 2 Richtlijn 89/665/EEG;
• De standstill-termijn is tevens een contractuele vervaltermijn;
• Geen kort geding.

De planning is (dan ook) als volgt:

1.            Aankondiging naar ‘Europa’: 6 januari 2026

2.            Aankondiging op TenderNed: 8 januari 2026

3.            Uiterste datum stellen vragen NvI-1: 22 januari 2026

4.            Publicatie NvI-1: 29 januari 2026

5.            Uiterste datum stellen vragen NvI-2: 6 februari 2026

6.            Publicatie NvI-2: 13 februari 2026

7.            Uiterste datum ontwerpklacht indienen bij het klachtenloket: 19 februari 2026

8.            Kennisgeving klachtafhandeling ontwerpklacht door klachtenloket: 6 maart 2026

9.            Verzenden beslissing aanbestedende dienst omtrent klachtafhandeling: 9 maart 2026

10.          Uiterste datum ontwerpklacht indienen bij de CvAE: 16 maart 2026

11.          Beslissing in behandeling nemen ontwerpklacht door CvAE: 19 maart 2026

12.          Kennisgeving klachtafhandeling (Advies) ontwerpklacht CvAE: 3 april 2026

13.          Verzenden beslissing aanbestedende dienst inzake Advies CvAE: 6 april 2026

14.          Aanbestedingsdatum en -tijdstip: 17 april 2026 om 14.00 uur

15.          Afronding beoordeling inschrijvingen: 8 mei 2026

16.          Verzenden mededeling gunningsbeslissing: 11 mei 2026

17.          Ingang standstill-termijn: 12 mei 2026

18.          Eerste 10 dagen bedenktijd klacht: tot en met 21 mei 2026

19.          Klachtbehandeling door het klachtenloket en kennisgeving beslissing: 5 juni 2026

20.          Verzenden beslissing aanbestedende dienst omtrent klachtbehandeling: 8 juni 2026

21.          Resterende bedenktijd kort geding en einde standstill: tot en met 19 juni 2026

22.          Opdrachtverlening: 22 juni 2026

Door de bedenk-, klaag- en klachtbehandelingstermijnen van het wetsvoorstel moet dus in de nieuwe planning van een Europese openbare aanbestedingsprocedure rekening worden gehouden met een, ten opzichte van een huidige planning, extra 51 kalenderdagen.

Lees ook:

https://keesvandewater.blogspot.com/2025/12/het-wetsvoorstel-versterking-van-de.html