HvJEU 2 december 2010 in zaak C-108/09 (Ker-Optika):
57 Volgens
vaste rechtspraak kan een belemmering van het vrije verkeer van goederen worden
gerechtvaardigd door een van de in artikel 36 VWEU omschreven redenen van algemeen
belang of op grond van dwingende vereisten. In beide gevallen dient de
nationale maatregel geschikt te zijn om de verwezenlijking van het nagestreefde
doel te waarborgen en mag hij niet verder gaan dan noodzakelijk is om dat doel
te bereiken.
Is bevestigd door (onder meer) HvJEU 18 september 2019 in zaak C-222/18
(VIPA):
67 Een
nationale maatregel die het vrije goederenverkeer beperkt, kan echter met name
op grond van artikel 36 VWEU worden gerechtvaardigd, in het bijzonder om
redenen van bescherming van de gezondheid en het leven van personen (zie in die
zin arresten van 2 december 2010, Ker-Optika, C-108/09,
EU:C:2010:725, punt 57, en 12 november 2015, Visnapuu, C-198/14, EU:C:2015:751,
punt 110).
[…]
69 Een
regeling die een door het VWEU gewaarborgde fundamentele vrijheid zoals het
vrije verkeer van goederen beperkt, kan evenwel slechts rechtsgeldig
gerechtvaardigd worden voor zover zij geschikt is om het nagestreefde doel te
verwezenlijken en niet verder gaat dan noodzakelijk is om dat doel te bereiken
(arresten van 11 september 2008, Commissie/Duitsland, C-141/07, EU:C:2008:492,
punt 48 en aldaar aangehaalde rechtspraak, en 19 oktober 2016, Deutsche
Parkinson Vereinigung, C-148/15, EU:C:2016:776, punt 34).
De ‘in artikel 36 VWEU omschreven
redenen van algemeen belang’ zijn duidelijk.
Maar, waar heeft het ‘(op grond
van) dwingende vereisten’ uit het arrest Ker-Optika (dan) betrekking op?
Zie daartoe HvJEG 9 juli 1997 in de gevoegde zaken C-34/95, C-35/95 en
C-36/95 (Konsumentombudsmannen (KO) tegen De Agostini (Svenska) Förlag AB
(C-34/95) en TV-Shop i Sverige AB (C-35/95 en C-36/95)):
45. In
dit laatste geval staat het aan de verwijzende rechter na te gaan, of het
verbod noodzakelijk is om te voldoen aan dwingende vereisten verband houdend
met het algemeen belang of met een van de in artikel 36 EG-Verdrag genoemde
doelstellingen, of het in overeenstemming is met het evenredigheidsbeginsel en
of die doelstellingen niet konden worden bereikt of aan die dwingende vereisten
niet kon worden voldaan met maatregelen die het intracommunautaire
handelsverkeer minder belemmeren.
46. Verder
zij erop gewezen, dat volgens vaste rechtspraak de eerlijkheid der
handelstransacties en de bescherming van de consumenten in het algemeen
dwingende vereisten van algemeen belang zijn die belemmeringen van het vrije
verkeer van goederen kunnen rechtvaardigen (arrest van 20 februari 1979, zaak
120/78, Rewe-Zentral, Jurispr. 1979, blz. 649, r.o. 8; het zogenoemde arrest
„Cassis de Dijon").
Het heeft dus betrekking op ‘dwingende
vereisten verband houdend met het algemeen belang’.
Handig om te weten in crisistijd!
Lees ook:
Geen opmerkingen:
Een reactie posten